>
新闻详情

新闻中心

突发环境事件综合应急预案(二)

浏览量
【摘要】:

5预防与预警机制

5.1环境风险源监控

1、公司每天24小时安排值班人员,加强危废储存间、喷漆工作间等的安全巡查、防火巡查等。对生产过程中可能涉及到的污染源进行调查,掌握潜在污染源的基本情况,一旦发生事件,能迅速出反应。

2、对危废等危险品分区存放,设置固定装置,做好环境风险标识,对油漆和稀释剂的储存和使用加强监督检查,确保安全。

3、定期对喷漆房粉尘设备运行情况进行定期检查维护保证各设备的正常运行。

4、公司要有完善的安全消防措施,各重点部位配备手提、推车式灭火器。

5.2预警行动

5.2.1 预警原则

按照早发现、早报告、早处置的原则,开展生产事故信息的接收、报告、处理、发布工作。

5.2.2 预警级别

根据突发环境事件造成的危害程度、发展趋势和可能波及的范围,对突发环境事件的预警由低到高分为级、级、级共三级。根据事态的发展情况和采取措施的效果,对预警进行升级、降级或解除。当突发环境事件影响危险目标所在车间内,为级预警;突发环境事件影响扩散至车间外,有可能危及到危险目标以外的其他车间安全时,为级预警;突发环境事件影响扩散至公司外,危及企业全体员工和场外附近居民安全时,级预警。

5.2.3 预警方式

一、级、级预警行动,公司、车间应至少采取以下措施:

1、及时收集、报告有关信息,做好突发事件发生、发展情况的监测和事态跟踪工作;

2、有关职能部门根据职责分工组织检查应急队伍、应急物资、后勤保障等准备工作,通知应急队伍和相关人员随时待命。

二、级预警行动,公司、车间应至少采取以下措施:

1、及时收集、报告有关信息,开展应急值班,做好突发事故发生、发展情况的监测和事态跟踪工作,加强与政府相关部门的沟通,及时报告事件信息;

2、各级应急办公室组织相关部门和人员随时对突发事故信息进行分析评估,预测发生突发事故可能性的大小、影响范围和严重程度以及可能发生事故的级别;

3、落实相关部门单位事故防范措施,包括落实各级人员和部门值班室联系电话、消防、医疗救护等部门联系电话;

4、核查应急物资和设备,做好物资调拨准备;

5、有关职能部门根据职责分工协调组织应急队伍、应急物资、应急电源和后勤保障等处置准备工作;

6、应急指挥部成员迅速到位,及时掌握事故相关信息,研究部署处置工作;

7、应急队伍和相关人员进入待命状态。

    公司应急办公室可以根据预警阶段事故发展趋势,预警行动的效果,提出对预警级别调整的建议,报应急指挥部批准后发布,同时做好上报、下达工作。

5.3预警程序

 应急预警程序分为预警发布、预警调整与解除以及事件报告。

5.3.1预警发布

      1)对突发环境事件进行分析判断,确认各种来源信息可能导致的环境污染程度,初步确定预警范围并向公司应急指挥部报告,由指挥部发布预警信息。

      2)预警警报发布后,公司应急指挥部各职能部门应当迅速做好有关准备工作,应急队伍应当进入待命状态。

      3)经对事故信息进行分析、判断,或者经应急指挥部会商,事故得到控制或隐患已消除,可宣布预警结束。

5.3.2预警的调整与解除

根据可能发生的突发环境事件的控制程度和发展态势,当危害程度已超出发布预警范围时,则应提高预警级别;当事故得到有效处置,危害程度明显小于已发布预警范围时,则应降低预警级别;根据事态的发展情况,确认无继续引发环境污染的可能性时解除预警状态。预警的调整和解除信息通过广播、通信等方式通知各应急处置组。

5.3.3事件报告

1、信息报告流程

1)公司内部:公司设立24小时应急值守电话:6612626,一旦发生事故,现场人员应立即将事故情况报告公司值班人员,公司值班人员应立即将事故情况报告企业负责人。公司应急指挥成员的手机实行24小时开机,发生紧急情况时通过手机联系、传达有关应急信息和命令;

2)公司外部:公司主要负责人接到报告后,经指挥部确认环境事件等级后,应当于2小时内向泰山区人民政府环保部门报告。

3)情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向区环保管理部门和负有安全环保监督管理职责的有关部门报告。

2信息报告基本内容

1)报告部门,报告时间;

  1. 可能发生的突发环境事件的类型,起始时间,可能影响范围;
  2. 预警级别,警示事项;
  3. 事态发展,已采取或将采取的措施;
  4. 其他需报告内容。

6应急处置

6.1应急响应

6.1.1分级响应

按照环境事件的类别、危害的程度、事故现场的位置及事故现场情况分析结果,人员伤亡及经济损失的严重程度,应急响应分为一级响应、二级响应、三级响应。

启动三级响应:出现事件分级中一般环境事件(III级)的微小污染事故。利用本车间在岗人员或厂内应急力量能够及时处理、解决的事故,启动三级响应,运行现场处置方案本车间及相邻车间职工参与。由厂内应急救援小组实施抢救工作。

启动二级响应:出现事件分级中较大环境事件,污染物能够被拦截在厂区内,不进入外环境,为此需启动二级响应,拨打119110120等急救电话,并迅速通知周边友邻单位,在启动此预案的同时启动一级预案,不失时机的对项目周边居住区居民、厂区人员等进行应急疏散、救援,特别是下风向范围内人员。周边居民的疏散工作由厂内救援小组成员配合政府等部门组织,周围企业人员疏散、救援由厂内救援小组成员配合各企业安全防范小组组织。友邻单位、社会援助队伍进入厂区时,领导小组应责成专人联络,引导并告知安全、环保注意事项。本厂的救援专业队,也是外单位事故的救援队和社会救援力量的组成部分,一旦接到救援任务,要立即组织人员,及时赶赴事故现场。

        启动一级响应:出现事件分级中重大环境事件,所发生的事故迅速波及500m范围以上区域时需立即启动此预案,立即发布一级预警,拨打环境应急电话119110120,并立即通知环保局及地方政府,联动政府请求立即派外部支援力量,同时出动消防车沿周边喊话,大范围疏散影响范围内居民,特别是下风向的居民。

6.1.2响应程序

突发事件应急响应程序见图6-1

 

 

 

 

6-1 突发事件应急响应程序图

6.2应急措施

6.2.1 火灾爆炸应急措施

1、各作业岗位停止作业,关闭相关的设备、电源,转移现场可燃或易燃物品;

2、就近人员立即抢救或搜寻可能的受伤、被困人员;

3、发现者向值班室报告,值班室接报后立即向协议互助单位报警请求支援,并向公司应急领导小组报告;

4、立即通知公司消防灭火组,启动灭火装置,开启事故应急池和消防水池,对各容器、储罐等实施灭火措施;

5、火灾爆炸有可能影响周边企业时及时通报周边企业,告知作好相应的防范准备;

6、遇火势无法控制,着火罐有迹象发生爆炸或危及临近罐爆炸时,及时疏散撤离所有人员。

6.2.2 油漆、稀释剂等泄漏事件应急措施

一旦油漆、稀释剂和油料(柴油、液压油等)等发生泄漏事故,应做到:

1、迅速撤离泄露污染区人员至安全区,及时切断电源,禁止火源,并进行隔离,严格限制出入,应急处理人员进入现场进行检查处理时,应佩戴防毒面具和穿着防护服,及时通知总经理和厂内突发事故领导小组汇报,拨打120,受伤人员送医治疗;

 2、检修人员在安全防护下进入泄漏现场进行堵漏,停止生产进行应急处理,尽可能切断泄漏源,关闭厂区各排水阀门,防止进入下水道、排洪沟等限制性空间,防止事态的进一步扩大;

3、尽快处理泄漏油品,小量泄露用活性炭或其他惰性材料吸收,也可用不挥发性分散剂制成的乳液刷洗,洗液稀释后收集进入环境事故应急池。大量泄露时,用沙子等构筑围堰或者挖坑拦截产生的油液,并用消防粉沫覆盖,抑制蒸汽灾害,防止外流。堵漏作业成功后,污水必须进入环境事故应急池,处理合格后送往污水处理厂,以切实消除危险源对周围环境的威胁;

   4、一旦发生火灾或爆炸,应急处理人员在做好安全防护的情况下立即使用消防器材扑救,同时及时拨打119火警电话并向应急指挥部汇报,监视火势蔓延情况,参照火灾爆炸应急措施(6.4.1)进行处理,控制燃烧范围,逐步扑灭火势;

5、事故处理完毕后,应急人员应立即用木屑或沙土等将地面油渍等污染物吸附干净,并将泄漏物按照规范要求进行收集、存放及交由具有危废处理资质的公司进行处理。对泄漏现场进行清理和收尾工作,确认不会出现新的泄漏或者污染情况后,方可撤离现场并准备恢复工作。

6.2.3 危险废物泄漏时应急措施

危险废物指喷涂过程中产生的漆渣、废油漆桶、废稀释剂桶以及沾染了油漆等污染物的废报纸和废罩布等。此类危险废物由喷漆车间产生并直接放置在公司危险废物暂存间内,后期委托泰安市泰岳环保科技有限公司处置。

若危险废物储暂存间发生坍塌、火灾等情况造成危险废物泄露,及时撤离人员至安全区,并进行隔离,切断泄漏源,参照火灾爆炸应急措施(6.4.1)进行处理,防止事态进一步扩大。

6.2.4 发生急性甲苯、二甲苯等中毒的应急措施

若发现喷涂人员出现头晕、恶心、目眩等类似中毒现象或确认发生甲苯、二甲苯含量超标事件时,现场人员迅速关闭危险源,将中毒人员迅速撤离现场,如情况严重时无法将中毒人员移离现场,未中毒人员应先紧急撤离。在撤离人员的同时,及时联系应急救援小组开展救援工作,救援人员戴上防毒面具后进入事故现场进行救人和设备处理。将事故现场进行通风处理。被救的中毒人员则转移在有新鲜空气的通风处,根据中毒情况进行急救措施,并及时拨打120急救电话,然后由后勤人员陪同送往医院。

6.2.5 原料运输途中事故应急措施

原料是环境风险物质,一旦发生泄漏,将导致不同程度的环境污染,应做好预防措施,按规定装运,装车前确保容器无破损,运输途中按规定路线行驶,不在居民区和人口密集区停留。运输车辆配备泄漏应急处理设备。

1、一旦发生泄漏,运输车队成立应急处置小组,立刻采取以下应急措施:

(1) 报警。报警时应明确发生事故的单位名称、地址、危险化学品种类、事故简要情况、人员伤亡情况等。

(2) 隔离、疏散:设定初始隔离区,封闭事故现场,紧急疏散转移隔离区内所有无关人员,实行交通管制;

(3) 工程抢险:以控制泄漏源,防止次生灾害发生为处置原则,应急救援人员应佩戴个体防护器材进入泄漏现场,实时监测空气中有毒物质的浓度,及时调整隔离区的范围,转移受伤人员,控制泄漏源,实施堵漏、回收、中和或稀释等措施处理泄漏物质;

(4) 医疗救护:应急救援人员必须佩带防护器材迅速进入现场,沿逆风方向将患者转移至空气新鲜处,根据受伤情况进行现场急救,并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往指定医院救治,组织有可能受到危险化学品伤害的周边群众进行体检;

(5) 洗消:设立洗消站,对中毒人员、现场医务人员、应急救援人员、抢险器材等进行洗消,严格控制洗消污水排放,防止次生灾害;

(6) 向周边居民宣传有毒化学品的危害信息和应急急救措施;

(7) 防火防爆:对于易燃易爆物质泄漏时,要严格控制非防爆电器设备、工具等易产生火花器具的使用,及时驱散和稀释泄漏物,防止形成爆炸性混合物,引发次生灾害;

(8) 水体污染:对于危险化学品泄漏引发水体污染时,要及时通知沿岸居民和地方政府,严禁下游人畜取水,对水体进行监测,采取打捞收集泄漏物、拦河筑坝、中和等方法严控污染扩大;

(9) 大气污染:对于有毒有害气体泄漏导致大气受到污染时,需要立即通知地方政府,组织群众疏散,对大气进行监测,并采取有效措施,严控污染扩大。

2、火灾应急处置

(1) 报警。报警时应明确发生事故的单位名称、地址、危险化学品种类、起火原因、人员伤亡情况等;

(2)隔离、疏散:在交警帮助下,设定隔离区,封闭事故现场,紧急疏散转移隔离区内所有无关人员,实行交通管制;

(3) 灭火:消防人员在做好个人防护的前提下,根据运输物质的性质采取灭火方式;转移周围易燃物质;

(4) 着火点扑灭并确认无其他继发时间后,对泄漏区水体、土壤等进行监测,并在专家指导下采取措施进行修复。

6.2.6 大气污染事件保护目标的应急措施

项目废气产生环节与处理措施有:喷涂工序产生的甲苯、二甲苯和漆雾经水帘式漆雾净化器+光氧催化净化装置处理后经15米高的排气筒排放,其排放速率和排放浓度均可达到《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)二级标准的要求;各环节产生的焊烟均采用焊烟处理设施处理后达标排放,因此该项目的废气排放对外界环境影响较小,一般不会产生大气环境污染事件。

若喷漆车间废气处理净化装置发生故障导致漆雾等排放不达标时,应立即停止喷漆作业,通知相关人员进行检修,检修完毕通过环保空气测试合格后,方可恢复作业。

6.2.7水污染事件保护目标的应急措施

本项目生产过程中无废水产生,厂内的废水主要是生活污水和杂用水且厂房内地面硬化处置污水不会下渗。产生的污水经化粪池处理后进入市政管网,其浓度均可达到泰安市第污水处理厂的进水水质要求。故本项目所排废水对周围环境影响较小,一般不会产生水环境污染事件。

6.2.8次生、衍生环境污染防范与应急措施

项目厂区可能发生泄漏的储存区地面应采取严格的防渗措施,并设有事故废水收集系统。泄漏及火灾事故发生后,事故废水可全部通过事故废水收集系统进入事故池,不会出现事故废水外泄和漫流的情况,事故池体也做防渗处理。从而不会通过下渗污染周围地下水,也不会通过地下径流或地表径流污染地表水。

发生泄漏事故时,要立即开启事故应急池收集消防废水和事故废水,同时确保关闭污水排水口和雨水排水口的应急阀门,防止废水、固液态废物等进入下水道、地下水等,防止其污染周边环境;泄漏的物料由构筑围堰收集,回收利用或交由具有危废处理资质的公司处置。应急结束后,对事故应急池中的废水根据检测结果进行相应的处理后再回用或是达标后排放。对事故产生的危险废物,将其暂存于封闭容器或危废暂存间内,交由具有危废处理资质的单位进行处理。

6.2.9 受伤人员现场救护、救治与医院救治

1、中毒时的急救处置

1)吸入蒸汽中毒时,迅速脱离现场,移至空气新鲜、通风良好场所,松开患者衣领和裤带,冬季应注意保暖,送医院治疗;

2)沾染皮肤时应立即脱去污染的衣服、鞋袜等,用大量清水冲洗;

3)溅入眼睛时,用清水冲洗后,送医院治疗;

4)口服中毒时,应立即用催吐方法使毒物吐出,用盐水洗胃,送医院治疗;

5)急性中毒时为防止虚脱,应使患者头部无枕躺下,挣扎乱闹时,按住手脚,注意不应妨碍血液循环和呼吸,送医院治疗;

6)神智不清时,应使其侧卧,注意呼吸畅通,防止气道梗阻,送医院治疗;

7)呼吸微弱或休克时,应把伤者移至空气清新处或无毒区,进行必要处置后或送医院治疗。

2、外伤急救处置

1)一般外伤:脱离现场,清除污物,止血包扎,需要时送医院进一步治疗;

2)骨折时用夹板固定包扎,移动护送时应平躺,防止弯折,送医院治疗。

3)遇静脉大出血时及时绑扎或压迫止血,立即送医院救治。

3、医院救治

1)个别受伤人员救援时,由所在部门派员在门口处接引救护车辆至现场;

2)协助救护车辆的入厂安全措施的落实;

3)多人受伤、中毒救援时,后勤保障组指挥协调派员接引与接洽,并派员跟随;

6.2.10现场保护

1、事件发生后,在事件处理期间,由后勤保障部组织警戒,禁止无关人员进入;

2、事件处理结束后,事件发生部门、岗位实行警戒,未经应急救援领导小组批准,所有人员禁止进入事件现场;

3、事件现场拍照、录像,除事件调查管理部门或人员外,需经总指挥批准;

4、事件现场的设备、设施等物件证据不得随意移动和清除,抢险必须移动的需作好标记。

6.3应急监测

接到突发性环境污染事件报警后,应问清事故发生的时间、地点、原因、污染物种类、性质、数量,污染范围、影响程度及事发地地理概况等情况,并立即通知各应急监测小组负责人,白天15分钟(节假日40分钟)内到位,晚上1小时内到位。由环保监测组迅速调出相关资料信息进行分析、监测并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。

      1)接到应急监测任务,启动应急监测响应预案。

      2)了解现场情况,确定应急监测方法,准备监测器材、试剂和防护用品。

      3)实施现场监测,快速报告结果。

      4)进行初步综合分析,编写监测报告,提出跟踪监测和污染控制建议。

      5)实施跟踪监测,及时报告结果。

      6)进行深入的综合分析,编写总结报告上报。

6.4信息报告与发布

1)公司内部信息报告流程

公司内部24小时应急值班电话为6612626事故车间负责人立即通过手机向生产部经理拨打报警电话,报警时要明确发生事故的装置、部位、介质和时间,并根据事故级别启动相应的预案。

生产部经理接到报警后立即赶赴事故现场,查看事态情况副总经理电话汇报。报告的内容应简明扼要,包括事故发生的基本情况、是否有人员受伤、已采取的措施和处置办法等,二级预案(含二级)以上由副总经理汇报总经理。

  1. 外部信息报告要求及程序

突发环境事件发生后,经指挥部确认环境事件等级达到二级及以上后,2小时内初报用电话直接报告泰山区人民政府,初报内容包括:发生事故单位名称和地址,联系人姓名和电话号码,事故发生时间和预期持续时间,事故类型,主要污染物和大约产生数量,污染物可能影响的范围及扩散方式,伤亡情况,可能波及人员、范围,已知或预期环境风险,人体健康风险及接触人员医疗建议等一些必要的信息。

  1. 向可能受影响企业通报及向外部单位请求支援方式、方法

 ①当环境事故可能威胁到公司外居民或外部企业时,指挥部立即向泰山区人民政府汇报,做好周边群众和企业人员的疏散工作,应急救援队队员协助周边群众做好人员疏散工作,将公司周边人员疏散情况及时向救援领导小组报告。

 ②公司一旦发生重大安全环保事故,在本单位抢险救援力量不足或可能危及社会安全时,指挥领导小组必须立即向友邻单位通报,必要时电话请求社会力量援助。

  1. 信息发布

突发环境事件发生后,经指挥部确认环境等级后,应急指挥部人员立即用电话拨打可能遭受事故影响单位的24小时值班电话或其他公司负责人手机,发出通报。

事件通报内容应明确突发环境事件的类别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、事态发展、防护措施及相关措施、咨询电话、请求支援的方式等。

       发布原则为:首先,指挥部应该充分履行信息发布的职责,实事求是,满足公众的知情权。第二,如果指挥部或者其他个人发布虚假信息,从而造成危害,那么,公司将追究其责任,严重时移交司法机关处理,并追究造谣惑众者的法律责任。

6.5应急终止

6.5.1应急终止条件

1、火源已得到控制、扑灭,现场检查确认无残余火种、热源,无物料泄漏;

2、受伤人员已得到有效的救治,失踪人员已确认查实;

3、现场事件设备、设施、建筑已检查确认无危险隐患或可能发生次生危害;

4、泄漏物已得到控制,现场经检测无有毒有害气体。

6.5.2应急终止程序

当现场符合应急终止条件时,由公司应急指挥部提出解除建议,按应急响应级别,分别由现场指挥或总指挥宣布应急结束,由指挥部负责发布并解除已经采取的有关措施。

如系启动政府应急预案,则由政府应急指挥部宣布应急结束。

6.5.3应急终止后的行动

1、继续跟踪进行环境监测和评估工作,直至其它补救措施无需继续进行为止;

2、对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁消洗;

3、事件情况上报事项和需向事件调查处理小组移交的相关事项;

4、事件原因、损失调查与责任认定,制定措施防止类似事件发生;

5、应急过程评价和事件应急救援工作总结报告;

6、补充、完善应急物资储备,维护、保养应急仪器设备;

7、对突发环境事件应急预案进行评估,提出修改意见并实施。

7后期处置

7.1善后处置与恢复重建

7.1.1污染物处理

针对事故中产生的废弃物和污染物对人体、空气、水体、土壤、动植物所造成的现实的可能的危害,应急监测组迅速采取技术措施进行事故后处理,防止污染危害的蔓延。

事故应急结束后,对事故现场所产生的废弃物和污染物,进行统一处理。处理废弃物和污染物过程中,尽量保护现场,不影响到事故调查。

       应急过程中产生的消防废水和事故废水由事故应急池收集后,经应急监测组人员或其他环保工作人员进行水质检测,对废水进行中和等相关处理后回用或排入市政污水管网,进入污水处理厂处理达标后排放。

7.1.2 事故后果影响消除

对事故中产生的不良后果积极进行处理,包括对现场破坏设施的及时维修,现场污染物的处理,伤亡人员安置,以及及时通过媒体向受到事故影响的当地居民发布有关赔偿事宜。

7.1.3 生产秩序恢复

及时清理现场救援物资,使救援物资及时归位,消防设施恢复原来状态。对事故中破坏的救援物资及时补充,破坏的消防设施及时进行维修,尽快恢复正常。

对在事故中受到影响的装置设备进行全部检修,消除因事故影响而存在的隐患。对未受到影响或影响较轻的装置,进行检查,在不存在事故隐患后,尽快恢复生产。

7.2调查与评估

事故应急结束后,在生产副总的指挥下,组成事故调查小组,按事故四不放过原则,认真分析事故原因、事故抢险过程和应急救援能力,制定防范措施,落实安全生产责任制,防止类似事故发生。

生产部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料,对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估,根据评估结果提出改进意见建议并及时修改,同时将总结评估报告报泰山区安监局及泰山区环保局。

8应急保障

8.1人力资源保障

公司建立突发环境事件应急救援队伍,培训一支常备不懈,熟知环境应急知识,充分掌握各类突发环境事件处置措施的预备应急力量;定期组织环境应急实战演练,提高防范和处置突发性环境事件的技能,增强实战能力,保证在突发环境事故发生后,能迅速赶赴现场完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。

公司内部24小时应急值班电话为6612626,方便报警,与有关方面及时取得联系。职工移动电话配备率100%,可保障信息的及时传递。

各职能小组人员构成有变动的,由其上级机构作出人员调整说明,并及时补足人员,对于新入组的成员,组长要尽职尽责,将本小组职责说明,并做好小组内应急演练和培训。

8.2应急物资装备保障

应急指挥机构及各单位要充分发挥职能作用,在积极发挥现有检验、监测力量的基础上,根据工作和职责要求,加强危险品的检验、物资的储备和监测设备建设。内部保障公司根据实际情况配备必要的应急救援装备,如:防化服、乳胶手套、消防器材、检测仪器、应急照明灯及其它物资,各种救护器材指定专人定期保养,使其处于良好状态,以备急用。

8.3经费保障

日常运作保障资金,包括应急技术支持和演习等工作的资金,按规定程序列入部门预算。应急专项经费来源于公司安全环保投入专门账户,安全环保投入资金按规定提取,由财务部按月提取,并自觉接受上级管理部门的监督。

应急专项经费用于对公司发生事故时的应急和处理,不准挪作它用,保证应急状态时应急经费的及时到位。专项经费由财务部管理。

8.4 医疗卫生保障

综合部负责落实与地方医疗卫生、职业病防治部门的联系泰安市第一人民医院(0538-8221120),落实医疗急救工作。公司设置急救药箱,应急药品若干。办公室负责以上物品的及时更新,确保足额有效。生产运行部落实组织现场应急人员与医疗急救人员定期的医疗急救知识与技术的培训。

8.5 治安维护

预案启动后由应急抢救组和后勤保障组配合,负责现场人员疏散、救护工作,并控制好现场做好治安保障工作。用彩带设置警戒线,限值人员进出,避免无关人员进入危险区域及危害波及区域;为事故发生后的单位和人员提供一切方便、避免因措施不当而导致人为事故或继发性事故蔓延或扩大。在110民警到达现场后,主动说明情况并积极配合民警展开工作。

8.6 通信保障

建立完善的环境安全指挥系统、环境应急处置、预警系统。配备必要的有线、无线通信器材,公司应急救援人员之间采用内部和外部电话线及对讲机进行联络,应急救援小组的电话必须24小时开机,确保本预案启动时环境应急指挥部和有关人员联络通畅。

9监督管理

9.1应急管理培训

公司应定期开展应急救援培训与训练及演练,不断提高应急救援能力;相关部门负责人都需参加应急培训,参与接受过培训的救援行动。

9.1.1生产区操作人员的培训

为保证应急救援人员在发生事故时能迅速、准确、有效地进行应急救援工作,不仅要对全体干部职工进行经常性的应急救援常识教育,同时进行员工应急响应的培训。培训的形式可以根据公司的实际特点,采取多种形式进行。如定期开设培训班、讲座、发放宣传资料以及利用各企业内黑板报和墙报等,使教育培训形象生动。

9.1.2应急救援队伍的培训

企业每年进行应急救援人员培训,加强对各救援队伍的培训,落实岗位责任制和各种规章制度。应急救援人员的培训内容包括如何识别危险、如何启动紧急警报系统、危险物质泄漏控制措施、各种应急设备的使用方法、防护用品的佩戴与使用、如何安全疏散人群、介质危险特性、职业危害、自救、互救、事故案例和法律法规等。

9.1.3应急指挥机构的培训

应急指挥领导小组要从实际出发,针对危险目标可能发生的事故,综合预案培训、演练一年至少1 次,专项预案和现场处置方案培训、演练每年至少2 次。并针对应急救援的方法和防护措施进行应急响应等专项培训。每半年由事故应急指挥部组召开一次救援队伍负责人会议,检查上半年工作,并针对存在的问题,积极采取有效措施,加以改进。

应急预案培训结束后应及时进行总结,内容包括:培训时间、培训内容、培训教师、培训人员、培训效果、培训考核记录等。

9.1.4公众教育

利用一切机会和形式与地方行政机关部门协作(如走访、座谈、开社区居民大会、乡村广播、文艺宣传等)向周边人员进行危险化学品危害特性、发生事故后的应急救援措施及应急响应知识的宣传。

9.2应急预案演练

9.2.1演练计划

每年对应急救援队伍进行培训,明确分工和职责,掌握应急救援处理方法。制定应急预案的演练计划,定期组织应急预案演练,同时应建立与地方环境应急机构的联系,组织参与地方救援活动,开展相关的交流与合作。通过演练,达到检验预案、锻炼队伍、教育员工和提高能力的目的,也促进公司应急预案与泰山区应急预案的衔接和对应急预案的不断完善。

9.2.2演练分类及内容

1)企业应不断加强事故应急预案培训与演练工作,模拟真实场景,每年开展一次厂级应急培训及综合演练活动,不断提高应急救援能力,对应急预案的充分性和有效性进行检验。每季度为各班组随机设定一个事故应急题目,以检验和锻炼各值班人员及当班人员的应急处理能力。

2)各班组每季度开展一次单项(如灭火器等消防设施防护器材)培训与演练活动。

3)每次演练完毕,应由演练指挥部组织演习人员、评价人员进行总结,对演练情况进行评价,对应急预案的充分性和有效性进行评价,提出更切实际的演练方法,确定预案的补充和完善。

4)演练的准备工作主要有以下几项:制定演练计划;编制演练方案;做好演练前的动员;开展分项演练;实施综合预演。在每一次的单项演练和综合预演后,均应根据演练的实况开展讲评,做好总结工作,并根据演练中出现的问题,及时调整演练方案,以保证演练的成功。

5)演练内容

 ①单项演练

防护器材的正确使用训练,应按照有关规定正确选择和安全使用。平时做好检查保养,发生事故时应急使用。凡抢险或撤离事故现场时,禁止以过滤式防毒面具替代空气呼吸器。

 A、现场急救演练

每名抢险人员都必须学会现场抢救的一般知识,及时恢复伤员的呼吸和血液循环,是保证伤者维持生命的关键。如有中毒或窒息患者经抢救脱离现场后,应解开衣领、裤带及妨碍呼吸的一切物件,保证呼吸道畅通。

当呼吸停止时,立即进行口对口人工呼吸。操作步骤:使患者头部后仰,用手捏住患者的鼻孔,向患者口中吹气,吹毕,使其胸廓及肺部自行回缩,然后松开捏鼻的手,如此有节律的均匀反复进行,保持每分钟16~20 次,直到患者胸廓开始活动。

当心脏停止跳动时,用心脏复苏术。心前区叩击术:用拳头叩击心前区(拳击的力不要太猛)可连续叩击35次,然后观察心脏是否起搏,否则应改用胸外心脏挤压法。心脏挤压法:将患者仰卧于硬板床或地板上,操作者在患者一侧或骑跨在患者身上,面向患者头部,用一手掌的根部置于患者胸骨下段,另一掌交叉于手背上,双手用冲击式,有节律的向背脊方向垂直下压35cm,每分钟十多次,挤压时要当心患者肋骨损伤。胸外挤压法坚持较长时间,一般不要轻易放弃。在操作过程中,必须密切配合口对口人工呼吸法。

B、报警和通报训练

演练前预先通知各部门做好准备,按照规定的信号逐个演练,报警信号、报警电话、手机等保持畅通。

C、各职能部门进入现场速度的训练,急救器械等必须装备齐全,以检验其应急水平。

        D、洗消的训练,主要是消除设备和环境污染。

        E、有毒物质在空气中的监测,化验分析训练,主要以化验室为主。

        F、消防训练,主要是扑灭设定的火灾演练。

        G、交通管制,主要是人员疏散训练。

        H、事故危害程度估算训练等。

       综合训练演练

       通过各种训练和演练,一旦发生事故,指挥机构能正确指挥,各救援队伍能根据各

自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员,做好应急救援工作。

 A、首先由组长下达预备信号,由设定的事故部门向组长报告事故的具体情况,组长根据设定的危害程度,按应急救援预案内容实施救援。

B、抢险人员进入现场,查明着火地点的部位及原因,查明事故有无扩散范围,提出具体的扑救措施。同时抢救伤员,根据风向标指示的风向、撤离可能造成的气体污染,有毒气体扩散区的无关人员应立即撤至安全位置。

C、消防人员和洗消人员首先采取灭火措施:控制火势蔓延,想办法切断火源,当灭完火后,根据现场污染情况及时对设备、厂房及道路进行清洗、消除污染。在演练中应根据指挥部的指令随时调整消防方案。

D、救护人员应立即救护伤员和中毒人员,根据伤员的症状及时采取相应的急救措施,重症患者及时送医院救治。

E、抢险队应迅速切断事故源和排除现场易燃、易爆物品,防止事故扩大,同时对破坏的设备进行组织抢修。

F、领导小组现场指挥员应根据演练的进度情况适时调整部署,根据需要,请求社会支援。

G、全部演习科目结束后,领导小组应根据情况及时发出解除报警信号。应组织演习人员、评价人员进行总结,提出更切实际的演练方法,一线专业队应提出意见和建议,根据演练情况修订事故应急救援预案。

H、演练的时间宜选择在白天进行,并确保演练的安全。

6)事故应急救援预案演练中的注意事项:

在演练过程中,各部门应让熟悉现场的人员和安全管理人员一起参与。

每一次演练后,企业及各部门应检查事故应急救援预案规定的内容,找出不足和缺点。检查主要包括下列内容:

A、事故期间通讯系统是否能运作;

B、人员是否能安全撤离;

C、应急服务机构能否及时参与事故抢救;

D、能否有效控制事故进一步扩大。

9.2.3演练时间

每年的三月中旬编制演练计划,进行综合演练每年不得少于一次,专项演练每年不得少于二次,要求全员参与。

9.3责任与奖惩

奖惩按公司相关规定执行,出现事件,从重处罚,

9.3.1奖励

在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人,应依据有关规定给予奖励:

  1. 出色完成应急处置任务,成绩显著的。

(2)防止或抢救事故灾难有功,使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。

(3)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。

(4)有其他特殊贡献的。

9.3.2责任追究

在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果给予处分,视情节分别作:警告、罚款、辞退处理;情节严重的,向司法机关提起诉讼;其中,属于违反治安管理行为的,由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:

        ⑴不按照规定制订事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的。

  1. 不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。

(3)拒不执行安全生产事故应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时临阵脱逃的。

(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。

(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。

(6)散布谣言,扰乱社会秩序的。

(7)有其他危害应急工作行为的。

事故应急救援工作中奖励和处罚的条件及内容纳入公司安全生产奖惩制度。

10附则

10.1名词术语

1、危险物质

指《危险化学品名录》和《剧毒化学品名录》中的物质和易燃易爆物品。

2、危险废物

指列入《国家危险废物名录》或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范(HJ/T298)认定的具有危险特性的固体废物。

3、环境风险源

指可能导致突发环境事件的污染源,以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。

4、环境敏感区

根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定,指依法设立的各级各类自然、文化保护地,以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。

5、环境保护目标

指在突发环境事件应急中,需要保护的环境敏感区域中可能受到影响的对象。

6、环境事件

指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,生态系统受到干扰,人体健康受到危害,社会财富受到损失,造成不良社会影响的事件。

7、次生衍生事件

某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的环境事件。

8、突发环境事件

指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。

9、应急救援

指突发环境事件发生时,采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化,最大限度降低事件损失的措施。

10、应急监测

指在环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测,包括定点监测和动态监测。

11、恢复

指在突发环境事件的影响得到初步控制后,为使生产、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

12、应急预案

指根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测,而制定的突发环境事件应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及环境风险源的具体条件,能及时、有效地统筹指导突发环境事件应急救援行动。

13、分类

指根据突发环境事件的发生过程、性质和机理,对不同环境事件划分的类别。

14、分级

分级指按照突发环境事件严重性、紧急程度及危害程度,对不同环境事件划分的级别。

15、应急演练

为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同,可分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演练。

10.2制定与解释

综合部对应急预案负责制定与解释,总经理副总经理、生产部经理将审查或要求审查该程序。审查必须确定公司员工的保护,程序是否进行培训和更新是否执行程序。安全工程师和所有部门经理负责审相关要求文件。

10.3维护与更新

预案按部门规范性文件管理。应急预案由总经理组织起草和修订。预案公布后,根据公司的实际情况每年评审一次,适时修订部分或全部内容,原则上预案每三年更新一次。本预案在下列情况下要予以重新修订:

1、国家有关法律法规发生变化时;

2、组织机构发生改变时;

3、通过组织演练等实践活动,发现有不适用地方时;

4、有新的危险源需要控制时;

5、上级部门认为有必要修订时。

10.4应急预案备案与实施

公司制订的总体应急预案经补充、修改、完善后,须报泰山区环保局备案,并提交应急预案备案申请表;应急预案评审或者论证意见;应急预案文本及电子档案。审批、备案后,由公司经理签名在公司内发布。

本预案自202161日起实施。